12月29日，记者从广州市公安局获悉，为进一步提升来穗人员服务管理水平，经省公安厅批复同意，广州市作为全省首批试点城市，将从2024年1月16日起全面推行电子居住证、取消发放实体居住证，实现居住证业务全流程线上办理，让企业、群众办事更高效、更便捷。
据悉，2022年6月1日，广东省公安厅在全省范围内开展电子居住证推广应用工作。同日，广州市签发首张电子居住证。一年多以来，电子居住证凭借“数据多跑路、群众少跑腿、亮证更方便、应用更智能”的优势特点，已广泛应用在各类政务服务事项和办事场景之中。
什么是电子居住证？
电子居住证是公安机关按照国家电子证照管理有关规范，对符合申领居住证条件的来穗人员，签发生成的居住证电子文件。来穗人员可登录“粤居码”微信小程序申领和使用电子居住证。
根据《居住证暂行条例》《中华人民共和国电子签名法》《国务院关于在线政务服务的若干规定》《广东省流动人口服务管理条例》，电子居住证证件功能与实体居住证完全一致，具有同等法律效力，可以作为办理政务服务事项的依据。
电子居住证样例
纸质下载打印版样例
为什么要取消实体居住证？
自2010年推行卡式实体居住证以来，居住证应用已覆盖多个政府部门业务。尽管首次办证是免收证件工本费的，但在来穗人员实际用证过程中，由于用证频繁，经常会出现证件丢失需补换领的情况，而且经常擦写实体居住证，容易造成卡面记载信息不清晰，导致群众用证不便，可能增加重复办证费用，而电子居住证的推广应用将有效解决上述问题。且目前广州电子居住证经过一年多的推广应用，签发量已达一定规模，具备全流程数字化应用条件及全面取消实体居住证的基础。
取消实体居住证后，群众办理电子居住证各项业务可实现全流程网上办理，实现办事“零跑动”。同时，免除补换领证件工本费，大大节约办证费用和社会成本，是积极响应群众新期盼、新需求推出的改革惠民新举措。
电子居住证的优势特点
（一）办事更方便。证件申领、签注、注销及项目变更等业务均可全流程网上办理，实现“零跑动”“掌上办”。
（二）功能更丰富。增加下载打印功能，方便各种用证场景需要。同时增加代办申领、签注及代亮证功能，充分保障未成年人、老年人和残疾人等群体的用证需求。
（三）用证更安全。增加二维码和条形码，实现证件防伪、防盗用。
【电子居住证的申领条件和渠道？】
（一）申领条件：与实体居住证申领条件一致。来穗人员在广州居住登记满半年，符合合法稳定住所、合法稳定就业、连续就读等三个条件之一的，提供居民身份证、相片和居住地址证明材料，可以申领电子居住证。
（二）办理方式：符合申领条件的来穗人员可以通过线上、线下两种渠道申领电子居住证。申领电子居住证的审核期限为5个工作日，审核通过后将在网上核发电子居住证。
1、线上办理：通过“粤居码”微信小程序进行申领、签注、注销及项目变更等业务。
2、线下办理：可带齐资料到居住地的镇（街）政务服务中心窗口，财盛证券在前台受理或在现场工作人员指引下办理。
如何使用电子居住证？
电子居住证与实体居住证具备同样服务功能，可广泛应用于公安、教育、民政、人社、卫健等政务服务办事场景。在办理业务需要出示电子居住证时，来穗人员可登录“粤居码”微信小程序，进入“居住证—亮证”栏目进行展示。
电子居住证全面推行后的注意事项
（一）已申领的实体居住证还可以使用吗？
已经领取且处于有效期内的实体居住证仍可继续使用，直至该实体居住证有效期满后自动失效，不再签注实体居住证。
（二）前期已申领电子居住证，需要重新申领吗？
答：无需重新申领，有效期内的电子居住证可以继续使用。电子居住证有效期为一年，每年签注一次，持证人需在居住满一年前一个月内办理签注（延期）业务，避免证件过期失效。
（三）持电子居住证办理相关政务服务业务时，还要带实体居住证吗？办事前台如需提供居住证明材料备案，怎么办？
答：有效期内的实体居住证、电子居住证均可使用，且电子居住证已推广应用至相关政府部门业务。办理业务时，可通过登录“粤居码”微信小程序的“居住证—亮证”栏目，出示电子居住证二维码，政府部门可扫码读取居住证信息，查验证件真伪。
目前，电子居住证已提供下载打印版方便各种用证场景需要，来穗人员自行下载打印电子居住证，可作为居住证明的办事材料。
（四）家里的老人、小孩怎么办理电子居住证？
答：根据《广东省流动人口服务管理条例》规定，未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等群体在享受各种政府服务时有办证需求的，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。
目前，电子居住证提供代办服务，可代办申领、签注、注销等业务。其监护人、近亲属可登录“粤居码”微信小程序，进入“居住证—申领居住证”栏目，选择“代他人办理”按钮，按系统提示操作上传有关材料，即可完成办理手续。
（五）平时使用手机不方便的群众（如老人、小孩等）如何亮证？
答：为保障老人、小孩等使用手机存在困难群众的实际需要，需要代亮证的，可由其监护人、近亲属登录“粤居码”微信小程序，进入“居住证”栏目，点击自己名字后的“切换”按钮，选择“添加成员”，填写家属相关信息资料及经过家属人脸识别后完成添加，添加成功后点击成员姓名，切换到相应成员的居住证首页，点击成员姓名后的“亮证”按钮，即可完成“亮证”。
（六）老人、小孩办理业务时，监护人及近亲属无法到场，不能代办，怎么办？
答：其监护人及近亲属可为需要亮证办事的家属，提前准备下载打印版。老人（小孩需近亲属陪同）也可自行前往各镇（街）服务中心办理并申请下载打印版。目前各镇（街）服务中心窗口均已提供下载打印服务。
文 | 记者鄢敏通讯员公新文
文章为作者独立观点，不代表财盛证券观点
